徐乐江：要关注全面深化改革的六大影响

来源：中国冶金报-中国钢铁新闻网 | 2014年7月28日 | 作者：

　　1月12日，在中国钢铁工业协会2014年理事（扩大）会议上，钢协会长、宝钢集团董事长徐乐江指出，党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对全面深化改革提出了明确要求，对行业运行和发展都将带来深刻的影响。“无论企业大小、无论所有制类型，所有企业的班子和领导都应该好好学习。”

　　徐乐江指出，钢铁企业要深入思考和关注以下六大问题。

　　第一，真正实现“使市场在资源配置中起决定性作用”，是实现公平竞争、优胜劣汰，解决钢铁行业困境的根本出路。使市场在资源配置中起决定性作用，就是为了更好地解决政府与市场的关系问题，大幅减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争，努力实现资源配置效率最大化和效益最优化。钢铁行业只有真正实现使市场在资源配置中起决定性作用，才能走出困境。

　　徐乐江指出：“十八届三中全会提出的市场化改革，其中市场环境应该是最重要的问题。如果市场环境不公平，再用市场决定资源配置，就会出问题。因此，摆在第一位的是要把市场建立在公平、统一、竞争有序的法制环境下。”

　　第二，发展混合所有制，完善现代企业制度将成为国企改革方向。徐乐江指出，当前国有钢铁企业，不管是中央国有企业还是地方国有企业，在集团公司层面都是国有独资公司。按照十八届三中全会的要求，引入社会资本、实施股权结构多元化改造将是未来几年国有钢铁企业及其内部子公司产权改革的方向，企业的治理结构、决策体系、商业模式、考核机制都将发生变化。

　　第三，充分认识金融业深化改革对钢铁企业的影响。企业必须更加关注汇率和利率的市场化进展，做好预测，降低风险，降低融资成本，提高资金使用效率。《决定》指出要鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。可以预见，今后我国期货和金融衍生品市场将得到进一步发展，企业要做好参与和利用好金融市场的思想准备和人才培养。

　　第四，密切关注要素市场改革对钢铁企业成本的影响。要素市场改革短期内无疑将增加企业的经营成本，但从长期看，公开、透明的市场规则和生产要素市场化定价机制，将有利于优势企业的脱颖而出和行业的优胜劣汰、淘汰落后。

　　第五，密切关注财税体制改革对企业的影响。交通运输和铁路运输业都已开始施行“营改增”，建筑和房地产业也将逐步纳入“营改增”改革序列。这些改革必将有利于我国钢铁企业公平税负、公平竞争，加快形成优胜劣汰机制。